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Mouvement social consacré à la prise en charge des risques sociaux, particulièrement ceux provoqués par la maladie, la Mutualité est un phénomène universel séculaire, particulièrement développé en Europe au sein des communautés de métiers sous des formes relativement proches. C’est à la Mutualité française que revient le mérite d’avoir la première entrevu les enjeux constitués par la coopération entre ces institutions de solidarité nationale. En juin 1900, elle prend l’initiative de convoquer le Ier congrès international de la mutualité, dans le cadre de l’Exposition universelle de Paris.
Après avoir consacré ces préliminaires à l’étude des réalités mutualistes nationales existant dans le monde, les trois congrès suivant – réunis à Liège, Milan et Roubaix, (1905, 1906, 1911) – s’efforcent de donner une assise structurelle à cette “ Internationale ” de la solidarité sociale.
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