Responsable mutualiste de la Seine, Emile Grasset, qui habite à Paris, se présente à la fonction d’administrateur de la Fédération mutualiste de la Seine (FMS), lors de son assemblée générale du 6 décembre 1925, comme représentant des sociétés approuvées et des sociétés de la Seine ; mais il n’obtient pas assez de voix pour être élu. En 1926, il siège à la commission de contrôle de la FMS. En 1928, il appartient à son Conseil fédéral ; élu secrétaire général de la FMS la même année, il est confirmé à cette fonction lors du conseil fédéral tenu le 5 novembre 1929. Il est également membre des commissions médicale, caisse autonome, législation et administration générale de la FMS.
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